中新网北京11月8日电 第二届国家治理现代化与社会组织发展高端论坛暨《中国社会组织报告(2021)》(以下简称“报告”)发布会7日在线上召开。报告指出，中国社会组织总体增速下滑，社会组织的发展愈加由重数量发展转向重质量发展。

报告总结了2020年中国特色社会组织创新发展的重大成果，对社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织、社会企业的不同发展状况进行分类总结。

在此基础上，报告关注社会组织在促进区域经济增长中的作用，重点阐述了新冠肺炎疫情对社会组织生存的影响以及社会组织参与公共危机治理的重要经验。还涉及社区社会组织参与基层治理、社会组织助力脱贫攻坚、社会组织党建工作、社会组织提供公共服务等内容。

报告显示，2020年社会组织总体增长速度有所减缓。根据2021年《中国民政统计年鉴》，截至2020年底，全国社会组织总量为894162个，与2019年的866335个相比，增长了27827个，增速为3.21%，增速下降了2.77个百分点，下降幅度超过2019年下降幅度的2倍。

对此，报告认为，新冠肺炎疫情对全国经济社会的各个领域造成了严重影响，社会组织的发展也受到了一定程度的冲击，疫情初期经济社会发展按下暂停键，社会组织的运营难以为继，一些社会组织面临倒闭的风险。另外，第十三届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国民法典》明确了社会组织的法人地位，给予社会组织非营利法人的精准定位，为社会组织分类规范提供了明确依据，同年发布的《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》对社会组织的规范性运作做出了更为细致的规定，社会组织的发展愈加由重数量发展转向重质量发展。

报告称，2020年在新冠肺炎疫情的影响下，各社会组织参与全球公共卫生治理的策略与途径与以往不同，在协同治理的过程中也面临重重挑战。全球公共卫生治理机制尚未完全建立，缺乏整体规划与战略部署，社会组织在此机制中的定位模糊。(完)