在江苏省的社会保障体系中，养老金的统筹发展扮演着举足轻重的角色。在全面建设小康社会的进程中，江苏养老金的统筹发展对于保障老年人的生活需求、促进社会公平正义、推动经济可持续发展具有深远的影响。本文将探讨江苏养老金统筹发展的现状、必要性及政策建议，并分析其在全面小康目标下的战略定位、时代价值和实现路径。

一、江苏养老金统筹发展的现状

近年来，江苏省在养老金统筹发展方面取得了一定的进展。全省范围内基本实现了养老金的社会化发放，保障了退休人员的基本生活需求。然而，在实际操作过程中，仍存在一些问题。如地区间养老金水平差异较大，一些地区的养老金水平相对较低，影响了退休人员的生活质量。此外，养老金的投资运营仍需加强，以降低风险并提高收益。

二、江苏养老金统筹发展的必要性

保障劳动者权益：养老金统筹发展是保障劳动者权益的重要举措。通过提高养老金水平，可以确保退休人员的基本生活需求得到满足，维护了劳动者的权益。促进社会公平正义：养老金统筹发展有利于实现社会公平正义。在全省范围内统一养老金发放标准，可以减少地区间的发展差距，确保退休人员的基本生活需求得到公平对待。推动经济可持续发展：养老金统筹发展对于推动经济可持续发展具有积极意义。一方面，通过养老金的投资运营，可以为经济发展提供必要的资金支持；另一方面，提高养老金水平可以增加消费者的购买力，拉动内需，从而推动经济的增长。

三、江苏养老金统筹发展的政策建议

强化政策引导：政府应加强对养老金统筹发展的政策引导，明确各级政府的责任，确保政策的有效实施。加强制度建设：完善养老金制度，统一全省的养老金发放标准，减少地区差异，确保退休人员的基本生活需求得到公平对待。促进市场公平竞争：在养老金的投资运营方面，应加强监管，促进市场的公平竞争，提高养老金的投资效益。

四、全面小康目标下的江苏养老金统筹发展

在全面建设小康社会的进程中，江苏养老金的统筹发展应紧紧围绕实现全面小康的目标。首先，要提高全省范围内的养老金水平，使其与小康社会的经济发展水平相适应。其次，要关注农村地区和贫困地区的养老金发展状况，确保这些地区的退休人员也能享受到小康生活。最后，要加强对养老金的投资运营，提高其保值增值能力，为全面小康社会的建设提供更多的资金支持。

总之，江苏养老金的统筹发展在全面建设小康社会中具有举足轻重的地位。通过加强政策引导、完善制度建设、促进市场公平竞争等措施，可以推动江苏养老金统筹发展取得更大的进步，从而为全面建设小康社会做出更大的贡献。