右扶风

故秦内史，高帝元年属雍国，二年更为中地郡。九年罢，复为内史。武帝建元六年分为右内史，太初元年更名主爵都尉为右扶风。

户二十一万六千三百七十七，口八十三万六千七十，

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县二十一：

渭城故咸阳，高帝元年更名新城，七年罢，属长安。武帝元鼎三年更名渭城。有兰池宫。莽曰京城。

槐里周曰犬丘，懿王都之。秦更名废丘。高祖三年更名。有黄山宫，孝惠二年起。莽曰槐治。

鄠古国，有扈谷亭。扈，夏启所伐。酆水出东南，又有潏水，皆北过上林苑入渭。有萯阳宫，秦文王起。

盩厔有长杨宫，有射熊馆，秦昭王起。灵轵渠，武帝穿也。

斄周后稷所封。

郁夷《诗》“周道郁夷”。有汧水祠。莽曰郁平。

美阳《禹贡》岐山在西北。中水乡，周太王所邑。有高泉宫，秦宣太后起也。

郿成国渠首受渭，东北至上林入蒙笼渠。右辅都尉治。

雍秦惠公都之。有五畤，太昊、黄帝以下祠三百三所。橐泉宫，孝公起。祈年宫，惠公起。棫阳宫，昭王起。有铁官。

漆水在县西。有铁官。莽曰漆治。

栒邑有豳乡，《诗》豳国，公刘所都。

隃麋有黄帝子祠。莽曰扶亭。

陈仓有上公、明星、黄帝孙、舜妻育冢祠。有羽阳宫，秦武王起也。

杜阳杜水南入渭。《诗》曰“自杜”。莽曰通杜。

汧吴山在西，古文以为汧山。雍州山。北有蒲谷乡弦中谷，雍州弦蒲薮。汧水出西北，入渭。芮水出西北，东入泾。《诗》芮阸，雍州川也。

好畤垝山在东。有梁山宫，秦始皇起。莽曰好邑。

虢有黄帝子、周文武祠。虢宫，秦宣太后起也。

安陵惠帝置。莽曰嘉平。

茂陵武帝置。户六万一千八十七，口二十七万七千二百七十七。莽曰宣城。

平陵昭帝置。莽曰广利。

武功太壹山，古文以为终南。垂山，古文以为敦物。皆在县东。斜水出衙领山北，至郿入渭。褒水亦出衙领，至南郑入沔。有垂山、斜水，褒水祠三所。莽曰新光。

右扶风是汉代三辅（治理京畿地区的三位官员，即京兆尹、左冯翊、右扶风）之一。在秦代和汉初，京畿地区的管辖权都归内史。汉武帝建元六年（公元前135年），将内史分为左、右内史。武帝太初元年（前104年），将右内史更名为右扶风。

“右扶风”与“左冯翊”相对应。这里的“冯”读píng，本义是马跑得快；翊读yì，意思是辅佐；“冯翊”就是快速辅助支援的意思。而“扶风”则是取“扶助京师、以行风化”之意。左冯翊辖区在东，右扶风辖区在西，这里的“左”和“右”反映了古人“坐北朝南”的传统观念。

右扶风同时也是汉武帝所设的“司隶”（魏晋时称司州）的一部分。司隶领有七郡：河南、河内、河东、弘农、京兆尹、左冯翊、右扶风。

西汉司隶的地域范围

右扶风在司隶七郡中的相对位置

西汉末的右扶风下辖21个县：

1.渭城县。即秦都咸阳。治所在今陕西咸阳市东北窑店镇一带。

2.槐里县。即秦之废丘，治所在今陕西兴平市东南十里南佐村附近。

3.鄠[hù]县。有扈氏之国。治所在今陕西户县北二里。

4.盩厔[zhōuzhì]县。治所在今陕西周至县东终南镇。

5.斄[tái]县。古邰国。后稷封地。治所在今陕西武功县西南永安村。

6.郁夷县。治所在今陕西宝鸡县（虢镇）西，千河入渭处。

7.美阳县。以在美水之阳得名。治所在今陕西扶风县北二十里法门镇。

8.郿[méi]县。治所在今陕西眉县东十五里渭河北岸。

9.雍县。即秦国旧都雍邑。治所在今陕西凤翔县西南七里南古城。

10.漆县。以县西之漆水得名。治所即今陕西彬县。

11.栒[xún]邑县。即公刘所居之豳。治所在今陕西旬邑县东北二十五里职田镇。

12.隃麋[yúmí]县。以产墨著名。治所在今陕西千阳县城东侧龙王殿村西。

13.陈仓县。秦文公定都之地。治所在今陕西宝鸡市东二十里渭水北岸。

14.杜阳县。因在杜水之阳得名。治所即今陕西麟游县西北招贤镇。

15.汧[qiān]县。即秦国旧都汧邑。治所在今陕西陇县东南三里。

16.好畤[zhì]县。治所在今陕西乾县东十里好畤村。

17.虢县。治所即今陕西宝鸡县驻地虢镇。

18.安陵县。因汉惠帝安陵得名。治所在今陕西咸阳市东北穆家村附近。

19.茂陵县。因汉武帝茂陵得名。治所在今陕西兴平市东北十九里南位乡茂林村。

20.平陵县。因汉昭帝平陵得名。治所在今陕西咸阳市西北十五里。

21.武功县。治所在今陕西眉县东四十里渭水南岸。

根据西汉元始二年（公元2年）的人口统计，右扶风辖区共有人口836070人。其中茂陵县就有277277人，约占三分之一。

右扶风各县的地理方位如下图所示：

西汉右扶风属县地理方位图

结合关中平原的地形来看，右扶风的地缘结构如下图所示：

西汉右扶风属县地缘结构图

由图可知，汉代的右扶风辖区，位于关中平原的西部，主要是秦岭以北、泾河以西、吴山（古汧山）以东的地区。这一区域东面紧邻京兆尹、左冯翊的辖区，西面、北面通往凉州刺史部；南面则跨越秦岭通往汉中、巴蜀等地。因此，右扶风是京兆尹的重要辅弼，对于拱卫京师、防御北方之敌入侵、连通西部和南部疆域，都具有重要的意义。