据环球网29日报道，当地时间3月28日，美菲两国军队“肩并肩”大规模联合军事演习正式在菲律宾北部吕宋岛地区启动。报道称，3800名菲律宾士兵和5100名美国士兵参与此次联合军演，演习从3月28日持续4月8日，共计12天时间。

美国媒体强调，此次演习是“肩并肩”联合军演自1991年创办近30年来规模最大的一次。而法国媒体则表示，此次演习是杜特尔特总统任期之内，美菲两国最后一次举办大规模联合军演。今年5月，菲律宾将举行总统换届选举，杜特尔特此前已经明确表示，不会寻求连任，所以届时菲律宾将选出新的总统。

四国岛（四国岛有多少人）

英国媒体评论称，此次“肩并肩”联合军演规模扩大，证明美菲两国之间的防务关系正在逐渐回暖。不过在军事专家看来，西方媒体对此次联合军演的意义吹嘘地有些过头。首先，此次联合军演并不是30年来规模最大的一次。

2015年举行的“肩并肩”联合军演，美菲两国参演总人数达到了1.2万人，是迄今为止“肩并肩”联合军演参演人数最多的一次，所以此次联合军演只能称之为近6年来规模最大的一次。据悉，在杜特尔特就任菲律宾总统之后，其对“肩并肩”联合军演的参演人数和战术科目设置进行了严格的限制。

2017年演习参演人数降到了5500余人，而且在演习中没有与战斗相关的内容，2018年和2019年的参演人数分别为8000余人和7500余人。2020年因为新冠疫情的原因，“肩并肩”联合军演被临时取消，去年得以恢复，但是参演人数只有1700余人。

其次，此次联合军演中一些涉及实弹射击的科目将被限制乃至禁止。据美国媒体报道，吕宋岛东北端的卡加延省省长曼巴不允许美菲两军在演习中使用任何实弹，理由是此举会刺激到中国。美国媒体表示，虽然中国没有明确反对此次联合军演，但是中国肯定心中不悦，原因是某些演习地点邻近台湾岛。

曼巴在接受媒体采访时表示，在联合军演开幕之前，军方曾向他征询意见，他认为在卡加延省举行任何军演也没有关系，唯独实弹射击类不行，该省距离台湾岛比较近，而台海问题又是一个火药桶，所以最好不要触碰它。

曼巴表示，菲律宾必须与中国保持接触，但不是以战争的方式。最后，联合军演威慑中国的作用大打折扣。尽管美国海军陆战队第三师指挥官杰伊-巴杰龙表示，此次演习旨在提高美菲双方的防御能力和应对危机的准备，不应被视为武力展示。

但是在军事专家看来，此次联合军演与美国在南海或者周边海域举行的其他军演类似，即到处煽风点火，挑拨中国与东南亚国家之间的关系，破坏南海地区和平与稳定，从中渔利。更何况，美国驻菲律宾大使馆在声明中明确表示，“面对中国日益增长的自信，美菲两国渴望通过军演来展示双方国防关系的实力。”

由此不难看出，不管菲律宾是怎么想的，至少美国是想通过联合军演，达到遏制威慑中国的目的。然而南海周边的大多数国家现在已经看清美国的真实面目，他们不愿再沦为美国与中国博弈的牺牲品，也不愿在中美之间站队。

值得注意的是，在此次联合军演期间，南海周边四国印度尼西亚外长蕾特诺、泰国副总理兼外长敦、菲律宾外长洛钦以及缅甸外长温纳貌伦，将于3月31日至4月3日分别对中国进行访问，并将与中国外长王毅举行会晤。

另外，美国“后院”巴拿马外长莫伊内斯也将于4月4日对中国进行访问。这无疑是给美国狠泼一盆冷水。中国外交部发言人汪文斌表示，东盟四国高层对中国进行访问，将进一步强化中国与东盟的关系，维护南海地区的和平与稳定，携手打造祥和安宁以及繁荣美丽友好的共同家园。

还有一个细节值得关注，即原计划于当地时间3月28日在美国举行的美国-东盟领导人峰会被临时取消。据悉，原因是东盟国家领导人无法前往美国。目前会议将在何时举行，还没有确定下来。如此一来一拒，也引发了外界关注。无论如何，有一个事实是无法改变的，即中国是南海周边地区局势稳定的推动者，而美国却是不稳定因素的最大制造者。