据新闻媒体ANNnews的调查结果，对于大阪都构想大阪居民们是赞成45.5%，反对42.3%，怎么样都无所谓12.3%。政府正式的投票将于11月1日举行，无论投票率是多少，只要赞成票居多即可通过，废除大阪市、设置特别区即成定局。如果反对票与赞成票持平或占优，就不能通过，大阪市将保持现状。目前从调查的数据来看大阪都构想可能在今年正式成为现实。

都道府县大战（都道府县大战手机版）

2015年5月，大阪市也曾就“大阪都构想”举行过公投，由于反对票居多，方案遭到否决，时任大阪市市长桥下彻表示将退出政坛。当时的“大阪都构想”内容与此次不同，提出设置5个特别区。对于此次的“大阪都构想2.0”，在大阪府和大阪市议会内的主要政党中，5年前持反对立场的公明党与一直以来都在推进“都构想”的大阪维新会持支持态度，而自民党与日本共产党则与上次一样，依然保持反对立场。

为了迎接11月1日投票日，赞成派与反对派的相关活动等将从12日起全面展开。那么引起了这么久的骂战，5年后仍旧“阴魂不散”的大阪都构想，到底是个什么政策呢？为什么它对于大阪政府如此的重要呢？

在这之前，我们不妨先了解一下日本的行政区划。相信不少日本迷也知道，日本有不少县，例如山梨县、神奈川县……全日本有47个行政区，县有43个。其他分别是：一都（东京都）、一道（北海道）、二府（大阪府、京都府）。都道府县之下的分级为市、特别区、町和村。

“大阪都构想”是2010年由当时的大阪市市长桥下彻及其领导的大坂维新会提出的一个政纲，具体是指5年后，令和7年的1月1日废止政令指定都市大阪市，与东京23区一样，将其重组为“淀川区”、“北区”、“中央区”、“天王寺区”4个特别区。

成立特别区后，这些原有的行政及财政权力将移交及统合至大阪都。从过往争论的“大阪府及大阪市双重行政的简化”这一点来看，也有人称之为“大阪府市合并”或“府市统合”。

有史以来，大阪湾周边的“近畿地区”曾一直是日本的中心。其在日本的地位相当于中国史上的中原地区和美国的新英格兰地区。此后，即便由于德川幕府的影响，实质的政治中心转移到了关东地区，但京都一直是天皇的居所，大阪也是全国的经济中心。直至1868年的明治维新。

这场明治维新导致近畿地区的命运发生了急剧变化。明治新政府沿袭德川将军家传统，将江户作为首都，改名东京，并将天皇迁移至此。由于采用了中央集权制，所以除了政治中心外，经济中心也必然转移到了东京。

雪上加霜的是，二战后延续了战争时期的统制经济，所以大阪资本的企业也将总部迁到了主管部门所在的东京。金融、商社、信息产业几乎全都转移到了东京。据内阁府发布的“县民经济生产”报告显示，大阪府的经济规模在整个日本经济中所占的比例在举办大阪世博会的1970年时仍高达10.2%，之后持续走低，泡沫经济破灭后更是快速下滑，如今已降至7%～7.5%的水平，即将被爱知“县”和神奈川“县”超越。如此大的衰退让大阪政府不得不寻求改革维新。

取消双重行政,所谓双重行政，是指大阪府和大阪市这两个政府机关挤在狭窄的大阪里，实行同样的行政服务，反复进行低效的税金投资。知事和市长，府厅和市政府，各自的有关人员没有合作，出现了税金浪费的情况。

其中最典型的例子就是临空城大厦（大阪府）和世界贸易中心大厦（大阪市），府、市政府各自投入了巨额税金，建设了两栋大楼。建造大楼的初衷本是服务市民，方便出行购物等，但府和市之间出现了恶性竞争，互相攀比“高度”，导致两栋大楼从当初的计划开始不断提高高度，预算越来越高，最后大阪府以10厘米的差距胜利，但是这个胜利对于住民来说是毫无意义的。

由于双重行政导致的重复多余项目很多，据大阪维新会统计，浪费的税金竟然高达1兆6千亿日元以上。

其次，双重行政还有其他弊端。下面是“首都圈”和“关西圈”的道路网络图，首都圈几乎交通基础设施完备，而关西圈则尚未完善。

以淀川左岸线延伸部道路为代表，关于跨越大阪市中心的道路建设，因为府和市政府的费用负担比例未达成一致，整备正在停滞中。

据大阪维新会介绍，大阪都构想实现后，住民们解决民生问题的速度会快4倍。

不止是与住民息息相关的民生问题，城市建设等政府机关的决策也会更快的通过并实施，特别区的区政府也能帮大阪都政府的忙。

根据全国自治体的人口规模的连贯性，基本计算出重组成4个特别区时的效率化效果额可达一年1000亿日元，政府将效率化产生的财源再投资到行政服务上，能有更好的城市建设。

首先，大阪市消失了，肯定是比（赞成派）想象中更麻烦的事情。住民由于住址变更等原因，搬迁手续会增加，以前的24区区役所变成集中在4个特别行政区，办手续的地方会变得很远，反而不利于民生。

其次，现在，大阪分为24个区，但是这个制度没有让大阪的区政府像东京23区那样，拥有各区决定预算，决定条例的权限。而且，区长也不能通过选举来决定，所以也不能提出独自的政策，把东京的成功案例强行安排到大阪上不一定可行。

最后，反对党还指出，虽然现有的一些城市可能在建都之后被撤销，但根据大阪都构想的方案，最后大阪府的行政单位将会从现在的43个实际变成50个，这和日本城镇发展总体规划中的“大合并”潮流相逆。

从第二次世界大战的空袭大灾难中重新发展起来的大阪，作为代表全日本的商业城市，在旅游、贸易及工业制造方面都发挥了极其重要的作用，可是“风头”好像总是被东京盖过。大阪都构想方案如果实现，大阪会不会也将跻身伦敦、纽约和东京等国际大都会行列呢？昔日商业首府，有望重拾往日荣光吗?