以新发展理念为指导，加强学校体育制度建设，提升学校体育治理能力现代化水平，实现学校体育高质量发展，是新时期我国教育事业的重大战略任务。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（简称《意见》），系统回应了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题。《意见》中提出的新思想、新理念、新观点、新措施，需要深入诠释、全面落实。

高质量发展是新时代我国经济社会发展的根本任务，是做好各项工作的根本遵循和行动指南。贯彻新发展理念，构建科学合理、切实可行、运转高效的现代化学校体育高质量发展体系，担起党和国家赋予学校体育的时代重任和历史使命，意义重大，影响深远。《意见》的出台是对新形势、新问题的积极回应，是对“办好人民满意的教育”的深刻践行，是遏制和扭转学生体质健康下滑顽疾、提升学校体育科学化水平的内在诉求。《意见》充分体现了党中央对学校体育的高度重视，充分彰显了改变学校体育在教育工作中薄弱环节的国家意志。

研读好《意见》，要对学校体育发展的历史方位有更加清晰的认识，对学校体育发展目标有更加明确的定位。贯彻好《意见》，首先要认清三个意义。一是认识学校体育对学生健康成长的重要意义；二是认识学校体育对幸福家庭的重要意义；三是认识学校体育对健康中国的重要意义。其次要凝聚三种力量。一是必须凝聚各级党政领导的共识和力量；二是必须凝聚人民群众的共识和力量；三是必须凝聚体育战线的共识和力量。再其次要遵循三个规律。一是学生身心发展规律；二是教育教学规律；三是学生自我锻炼习惯养成规律。最后要加强三个联动。一是政府主导、部门合作和社会参与联动；二是学校、社区和家庭联动；三是教育、体育和卫生等部门联动。

深入贯彻落实《意见》要求，做好结合与转化、突破与创新这篇大文章，是学校体育当前和今后一个时期的首要任务。学校体育发展到今天，面对经济社会的快速发展和学生生活方式的变化，需要重新审视体育教育的内在规律，从而在社会发展的重要节点上做出更加科学的战略抉择。面对现实诸多困惑与问题，要认真总结经验，客观分析当前面临的形势与挑战，以《意见》为指南，结合各地区、各学校实际，找准深化改革突破口，抓住深化改革着力点，围绕《意见》提出的总体要求、教学改革、办学条件、评价机制、组织保障等五个方面，深入推进重要领域的改革创新。

一要思路创新，努力形成工作新范式。在深刻领会《意见》的基础上，要结合工作实际，努力形成“把握形势定调思路，依据政策定准思路，探索规律创新思路”的工作新范式。二要制度创新，激发活力助推发展。在推进学校体育现代化进程中，要以制度创新来助推学校体育的改革与发展。三要举措创新，勇攀高峰促进发展。蓝图绘就，重在落实，落实才是硬道理。四要机制创新，营造环境激发干劲。有了健全的机制，才能培育良好的环境，激发人们的干劲。

伟大的事业总是在不断应对挑战中铸就辉煌。新时期，我们要全面贯彻新发展理念，扎实落实《意见》精神实质，坚持立德树人根本使命，牢固树立“健康第一”指导思想，尊重学校体育发展规律，把准学生体质健康有效促进的总基调，不断开创学校体育工作新局面，办好人民满意的学校体育，在实现中华民族复兴的伟大征程中做出学校体育的历史性贡献。

（作者系南京体育学院校长、党委副书记）

《中国教育报》2020年11月05日第2版