共和人党党团

132

社会、生态与共和党团

64

中间联盟党团

56

民主、进步和独立党团

22

共产、共和、公民和生态党团

18

欧洲社会民主联盟党团

16

独立人士“共和国与国土”党团

18

生态、团结与国土党团

16

无党团议员

【政府】本届政府于2024年1月成立，除总理外，目前另有部长11名、部长级代表3名（截止至2024年1月12日）

【行政区划】分为大区、省和市镇。本土划为13个大区、96个省，还有5个海外单省大区、5个海外行政区和1个地位特殊的海外属地。全国共有34945个市镇（2023年1月）。

【司法机构】分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。

普通法院有两类：民事法院、刑事法院。

普通法院系统纵向分为四级：初审法院、高等法院、上诉法院和最高法院。最高法院是最高一级司法机关，负责受理对36个上诉法院所作判决的上诉。

行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。行政法院院长名义上由总理担任，后者委托副院长行使管理权。

法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但职能独立于法院，其管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；高等法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。

【政党】法国实行多党制，主要政党有：

（1）复兴党（Renaissance）：执政党和国民议会第一大党。2022年5月5日，共和国前进党（LaRépubliqueenMarche！，缩写LREM）宣布更名为复兴党参加6月的国民议会选举。前身为马克龙于2016年4月领导创建的“前进”运动（EnMarche！），2017年5月更名为共和国前进党。其核心创始成员大多来自社会党改革派和民间社会，后又陆续吸纳了大量来自右翼温和派、中间派等其他派别成员。2017年6月赢得立法选举，取得国民议会的绝对控制权。主张超越传统左右翼理念分歧和党派之争，兼容并蓄，博采众长。经济上倡导改革创新，推行以促进就业、增强市场活力为核心的经济政策；社会政策上重视民生教育，维护社会公平正义和稳定；外交政策上坚持以独立自主为核心的“戴高乐－密特朗主义”，以欧盟为重点，努力捍卫欧洲一体化，平衡发展同世界各大国的关系，维护法国在欧盟内部和国际舞台上的地位和影响力，维护法国和欧洲主权。

（2）共和人党（LesRépublicains，简称LR）：主要反对党和参议院第一大党，属中右政党。原人民运动联盟党，2015年5月更名共和人党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟，核心为原保卫共和联盟（戴党），并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。党员多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。现任党主席为埃里克·乔蒂（EricCiotti），2022年12月11日当选。经济上遵循自由主义路线，主张减轻企业税负，增强市场活力；安全上主张加强安全保障，保持社会秩序，严厉打击恐怖主义；社会政策上主张适度收紧移民政策，强调法兰西身份认同。

（3）社会党（Partisocialiste，简称PS）：反对党，左翼政党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”，1920年发生分裂，多数派另组共产党，少数派则保留原名。1969年改组成立社会党，1971年与其他左翼组织合并，仍用现名。现任党首为奥利维耶·富尔（OlivierFaure）。该党对内注意体现左翼政党色彩，主张维护劳工利益，同时采取务实的经济政策；对外主张维护法国独立核力量，推动欧洲一体化建设，并加强南北对话。

（4）国民联盟（Rassemblementnational，简称RN）：原名“国民阵线”（FrontNational），2018年6月1日正式更名“国民联盟”。极右翼政党，成立于1972年10月。1986年议会选举中首次进入国民议会。主张重振法大国地位、实现防务自主、加强边境管控、优先保障法国公民福利、加强法语和法国传统历史文化教育等。

（5）不屈的法兰西（LaFranceinsoumise）：极左翼政党。成立于2016年2月。创始人兼主席为法国左翼政治家让－吕克·梅朗雄（Jean－LucMélenchon）。宣扬以公平、公正、开放、包容等理念为核心的左翼传统价值观和政策主张。反对经济自由化政策，主张“彻底政治变革”。呼吁通过公投制定新宪法，建立第六共和国，号召民众发起“公民革命”，“用选票将执政者扫地出门”。

（6）民主与独立派联盟（UniondesDémocratesetIndépendants，简称UDI）：中间派政党，成立于2012年9月。现任主席埃尔韦·马赛（HervéMarseille），2022年当选。该党定位为“开放、富有建设性的反对派”，“平和、可信的替代力量”，欧洲一体化建设、绿色增长和经济竞争力是其首要关切，提出建设“人性化的自由主义”。

（7）法国共产党（Particommunistefrançais，简称PCF）：1920年12月成立。二战后初期达到顶峰，最多时拥有党员80多万，曾是法第一大党。

其他政党有：

中间派：民主运动（Mouvementdémocrate）、我们公民（NousCitoyens）、共和人民联盟（Unionpopulairerépublicaine）、远景党（Horizons）等。

右翼：法兰西站起来（DeboutlaFrance）、法兰西运动（MouvementpourlaFrance）、基督教民主党（Partichrétien－démocrate）、团结共和党（Républiquesolidaire）等。

左翼：共和与公民运动（Mouvementrépublicainetcitoyen）、欧洲生态－绿党（EuropeEcologielesVerts）、进步主义者运动（Mouvementdesprogressistes）等。

极右：全国共和运动（Mouvementnationalrépublicain）、南方联盟（LigueduSud）、土地和人民（TerreetPeuple）等。

极左：工人斗争党（LutteOuvrière）、左翼阵线（FrontdeGauche）、独立工人党（Partiouvrierindépendant）、法国工人共产党（ParticommunistedesouvriersdeFrance）等。

【重要人物】埃马纽埃尔·马克龙：总统。1977年12月21日生于法国亚眠鲁昂。毕业于巴黎第十大学、巴黎政治学院和法国国家行政学院。曾历任奥朗德总统经济顾问，总统府秘书长，经济、工业和数字部长。2016年组建政治团体“前进”运动，并以独立候选人身份参加总统大选。2017年5月7日当选法兰西共和国第八位暨第十一任总统。5月14日正式就任。2022年4月24日连任，系希拉克以后首位成功连任的法国总统。5月7日就职。

加布里埃尔·阿塔尔（男）：总理，1989年3月出生，先后就读于巴黎二大、巴黎政治学院。2016年加入马克龙成立的“前进运动”，2017年任国民议会成员，2018年任执政党发言人，2018年至2020年任教育与青年部国务秘书，2020至2022年任政府发言人。2022年马克龙连任后，担任公共账务部长级代表，2023年7月起担任教育与青年部长。2024年1月9日，法国总统马克龙任命加布里埃尔·阿塔尔为总理。

【经济】法国是最发达的工业国家之一，在核电、航空、航天和铁路方面居世界领先地位。根据法国国家统计和经济研究所数据，2023年法经济增长率为0.8%。

【资源】铁矿蕴藏量约10亿吨，但品位低、开采成本高，煤储量几近枯竭，所有铁矿、煤矿均已关闭，所需矿石完全依赖进口。有色金属储量很少，几乎全部依赖进口。能源主要依靠核能，约63％的法国本土电力靠核能提供（2022年）。此外，水力和地热资源的开发利用也比较充分。据法国国家林业局和国家地理和森林信息研究所统计：森林面积本土约1700万公顷，覆盖率31％，五个海外省森林面积870万公顷。

【工业】法国是最发达的工业国家之一。2022年法国工业产值2740亿欧元，约占国内生产总值的13.5％。主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电子、日常消费品、食品加工和建筑业等，钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快。

【农牧业】法国是欧盟最大的农业生产国，也是世界主要农产品和农业食品出口国。据法国国家统计局资料：2023年农业产值955亿欧元（不含产品补贴），同比增长2.9％。本土农业用地2670万公顷（2022年）。2021年，农业人口60万。

农业的传统地区结构为：中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区，西部和山区为饲料作物主产区，地中海沿岸和西南部地区为多年生作物（葡萄、水果）的主产区。法国已基本实现农业机械化，农业生产率很高。农业食品加工业是法国对外贸易的支柱产业之一。

【服务业】服务业在法国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位，自20世纪70年代以来发展较快，连锁式经营相当发达，已扩展至零售、运输、房地产、旅馆、娱乐业等多种行业。据法国国家统计局数据，2021年第三产业用工2390万人，占总就业人口的79.9％。法国大型零售超市众多，拥有家乐福（Carrefour）、欧尚（Auchan）等世界著名品牌。

【旅游业】法是全球旅游主要目的地之一。2022年接待国际旅客6660万人次，国际旅游收入约580亿欧元，位居世界第二。旅游业产值占国内生产总值的8％，直接、间接创造就业岗位200万个（法国外交部资料）。

【交通运输】交通运输发达，水、陆、空运输均极为便利。

铁路：由国家铁路公司（SNCF）管理和运营。2021年，法国国家铁路网全长约28000公里，连接9750个市镇，服务的站点和车站超过3000个，是欧盟第二长的铁路网络。全国铁路网每天约有15000列商业火车运行，每日运送旅客500万人次，每日货运量约25万吨。

公路：法国公路网是世界最密集、欧盟国家中最长的，2021年法国公路网总长度超过110.5万公里，其中主要公路网2.12万公里（包括高速公路和国家公路）。法国公路网与意大利、西班牙、比利时、德国、卢森堡、瑞士等周边国家相连。

水运：2021年主要内河航道长度5216公里，其中可通行1500吨级以上船舶的航道1729公里。巴黎是主要内河港口。主要海港有马赛港、勒阿弗尔港和敦刻尔克港。

空运：受新冠肺炎疫情持续影响，2022年，法国空运商业旅客1.74亿人次，较2019年下降18.8％，但较2021年增加91.8％，执行商业航班165.37万架次，较2019年下降16％，但较2021年增加47.6％。主要航空公司为法航，主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场、尼斯机场等。2022年，巴黎的机场旅客数量8666万人，较2021年增加106.7％，较2019年减少19.8％。（资料来源：法国机场联盟）

【财政金融】政府财政收入主要来源于税收，税率高于美、日等国。主要税种有增值税、所得税、公司税、社会福利税等。据法国国家统计局数据：2022年，法国公共财政支出1.5361万亿欧元，财政收入1.4117万亿欧元，公共财政赤字为1245亿欧元，占国内生产总值的4.7％；截至2023年第三季度末，法国公共债务3.088万亿欧元，占国内生产总值的111.7％。根据法国经财部数据，截至2023年底，法国官方储备资产和其他外币资产总额为2231.67亿欧元。

据法国央行数据：截至2021年，法共有注册金融机构769家。巴黎国民银行、兴业银行、农业信贷银行、里昂信贷等八大银行资产占全国银行总资产的一半以上。

【对外贸易】与世界各大地区和100多个国家有贸易往来，世界第六大出口国。据法国经财部数据：2022年，货物出口贸易额5945亿欧元，同比增长18.5％，货物进口贸易额7581亿欧元，同比增长29.1％，贸易逆差1636亿欧元；服务出口贸易额3101亿欧元，同比增长21.9％，进口额2602亿欧元，同比增长19.4％，顺差499亿欧元。近年来，法国政府把促进出口作为带动经济增长的重要手段，在保持和扩大原有国际市场的同时，积极开发拉美、亚太等地区的市场。

法国进口商品主要有能源和工业原料、设备等，出口商品主要有纺织品、药品、农食产品、化工产品和化妆品、航空航天产品、汽车、能源等。2022年，55.5％的法国货物出口在欧盟内部，主要货物出口伙伴为德国（803亿欧元）、意大利（542亿欧元）、美国（480亿欧元）、比利时（455亿欧元）；主要进口货物伙伴国为：德国（925亿欧元）、中国（777亿欧元）、比利时（687亿欧元）、美国（615亿欧元）。（资料来源：法国经财部）

【对外投资】据法国中央银行数据，截至2020年底，法国对外直接投资存量为1.26万亿欧元。根据法国家统计局数据，2022年法国对外投资456亿欧元。法国对外投资主要集中在欧盟成员国，对美国和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也较高，并以工业、能源、服务部门为主。大多数投资采用企业兼并或购买公司股份的形式。

【对外援助】2023年4月，经合组织公布了2022年全球官方发展援助初步数据，法国成为全球第四大援助国，官方发展援助占国民总收入的0.56％。资金使用的五大方向为卫生、教育、男女平等、气候与环境、改善脆弱性。非洲国家是法国官方发展援助的主要受援国，包括塞内加尔、乍得和马里等国。

【外来投资】近年来，外国对法国服务业和工业部门的投资加快，主要领域有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装等。根据法国央行数据，截至2021年底，外国对法直接投资存量8460亿欧元。根据法国家统计局数据，2022年外国对法投资346亿欧元。据法国商务投资署数据，2022年，法国吸引1725个外资项目，同比增加7％，美国为第一大投资来源国，其次为德国、英国、意大利，为欧洲最具投资吸引力国家。

【人民生活】法国是高福利国家。社会保险制度始建于1945年，现已发展得较为完善。2021年社会保障总支出5641亿欧元。资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊金以及对工资外收入征收的普通社会税金，保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金（失业补助和职业培训费）、残疾人补助等。法国长期实行最低标准工资制度，2024年1月1日起最低工资为每小时11.65欧元,即每月1766.92欧元（每周35小时工作）。

【军事】法国目前的国防体制是在1959年《国防组织法》基础上建立起来的。1958年宪法规定，总统是武装力量的最高统帅，只有总统本人有使用核打击力量的决定权，在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会，其中内阁会议是最高决策机构，负责制定国防政策、任免将级军官，有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。

武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。根据法国国防部数据，2020年，法国总兵力205853人，后备役41162人（不含宪兵）。2023年国防预算为439亿欧元，占GDP的2％。

【教育】法国教育在20世纪50－60年代进行了两次重大改革，逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6－16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费，免费提供小学和初中教材。高等学院除私立学校外，一般只缴纳少量注册费。初等教育学制5年，入学率100％。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段，学制7年，各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快，主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。根据法国高等教育署数据，法拥有超过3500所公立和私立高等教育机构，包括72所大学、25所大学社区、271所博士学院、227所工程学院、220所商业和管理学院、45所公共艺术学院、22所建筑学校和3000所私立学校。2022年高等教育和科研部预算246亿欧元。

法著名高校有：巴黎大学、斯特拉斯堡大学、里尔大学、里昂大学以及巴黎综合理工学院、国家行政学院、巴黎政治学院、巴黎高等商业学院、巴黎高等师范学院、巴黎高等矿业学院等。

【新闻出版】2020年全国共有各种报纸杂志6050种（法文化部数据），注册记者3.5万名。发行量最大的全国性报纸是《费加罗报》，2021年发行量约33.9万份，其他发行量较大的全国性报纸主要有《世界报》、《回声报》、《队报》等。发行量最大的地方报纸是《西部法兰西报》。主要杂志有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。法约有1万家出版社（国家出版工会数据）。通讯社：法新社（AFP），世界主要通讯社之一。1835年创立，原名哈瓦斯通讯社，1944年8月改组并改用现名。1957年政府确定法新社的独立地位，但其财政管理仍由国家控制。在国外有260多家分社，约2400名员工，辐射151个国家，向全球约7000家报纸、2500家电台和400家电视台供稿。

广播电台：法国国家广播公司成立于1975年，下设7个广播电台：国内综合台、新闻台、文化台、音乐台、蓝色台、巴黎联合广播电台、青年摇滚电台。此外，为加强对外宣传，国家广播公司专设独立的法国国际电台RFI，除了法语，以12种语言全天对外广播，几乎覆盖全世界。1982年政府通过法令，取消国家对电台的垄断，允许私人和团体设立电台。2017年，法国本土有1229家广播电台、其中9家为公立，1220家为私营。

电视台：现有5家全国性国营电视台由法国电视台100％控股：法国2台、法国3台、法国4台、法国5台、CultureBox（文化频道），另有FranceInfo（资讯台）、TV5Monde、Arte等频道。25家全国性私营台，包括法国1台、法国6台、CANAL＋（收费台）等。几十家中央或地方的有线电视台，主要通过ADSL和TNT（数字地面电视）方式播出，另可接收大部分国际卫星电视频道。TV5和法国国际台France24是覆盖世界大部分地区的法国电视台。

【外交】法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国；是联合国教科文组织、国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地，同191个国家建立了外交关系，驻外机构数量居全球第三。（资料来源：法国外交部）

中国同法国的关系

（最近更新时间：2024年1月）

一、双边政治关系

法国是第一个同中国正式建交的西方大国。1964年1月27日，中法两国建立大使级外交关系。建交后，两国关系总体发展顺利。

2018年1月，马克龙总统对我国进行首次国事访问。习近平主席同其就全面提升中法全面战略伙伴关系水平达成重要共识。12月，习近平主席在出席二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会期间同马克龙举行会晤。2019年3月，习近平主席对法国进行国事访问，开启了中法关系的新篇章。访问期间，两国元首就打造更加富有雄心和活力的中法全面战略伙伴关系达成重要共识，双方还发表《关于共同维护多边主义、完善全球治理的联合声明》。6月，二十国集团领导人大阪峰会期间，两国元首再次成功会晤。11月，法国总统马克龙结合出席第二届中国国际进口博览会对华进行国事访问，双方发表《中法关系行动计划》和《中法生物多样性保护和气候变化北京倡议》。新冠肺炎疫情发生以来，两国元首以通话、信函等多种形式保持密切沟通。2020年11月12日，习近平主席以录制视频方式出席第三届巴黎和平论坛线上全会。12月12日，习近平主席以录制视频方式出席纪念应对气候变化《巴黎协定》达成5周年气候雄心峰会。12月30日，习近平主席同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。2021年4月16日、7月5日、2022年3月8日，习近平主席同法国总统马克龙、德国总理默克尔／朔尔茨三次举行中法德领导人视频峰会。2021年10月，马克龙总统以录制视频方式出席联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并致辞。2022年7月，马克龙总统作为主宾国领导人在第二届中国国际消费品博览会发表视频致辞。2022年11月15日，二十国集团巴厘岛峰会期间，两国元首举行会晤。2023年4月，马克龙总统对中国进行国事访问。2023年6月，李强总理访问法国并出席新全球融资契约峰会。双方其他各层级交往频繁。

二、双边经贸关系

法国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴和第三大实际投资来源国。中国是法国亚洲第一大、全球第七大贸易伙伴。2022年，中法双边贸易额812.28亿美元、同比下降4.4％，其中中方出口额456.63亿美元、同比下降0.5％，进口额355.65亿美元、同比下降9％。2023年1-11月，中法双边贸易额719.34亿美元、同比下降2%，其中中方出口额378.47亿美元，同比下降9.9%，进口额340.87亿美元、同比增长8.6%。

三、科技、文化、教育等方面的双边交往与合作

（一）两国签有科技交流合作协定、环境保护合作协定、和平利用核能合作协定、卫生和医学科学合作协定等。

（二）两国设有政府文化混合委员会。2002年11月，双方签署了两国政府关于互设文化中心及其地位的协定，巴黎中国文化中心同月在法揭牌，2004年10月法国文化中心在北京正式揭牌。

中法两国文化交流活跃。2003年至2005年中法互办文化年活动。2014年，为纪念两国建交50周年，双方全年共举办800多项活动。其中在北京举办的法国“名馆、名家、名作”、法国机械龙马巡游、罗丹雕塑回顾展，在巴黎举办的中国汉代文物展、“中国之夜”晚会等活动反响热烈。2016年4月，双方正式启动“千人实习生计划”，每年最多互派1000名青年到对方国家企业实习。2019年，为庆祝中法建交55周年，双方举办了一系列丰富多彩的文化庆祝活动。《摇滚莫扎特》、《巴黎圣母院》等法国经典音乐剧先后来华巡演，中国美术馆举办“法兰西艺术学院雕塑展”，法国国立巴黎毕加索博物馆在北京举办“毕加索——一位天才的诞生”展览。2024年1月5日，中法文化旅游年开幕式在哈尔滨举行。

（三）中法双方签有教育交流与合作协议，定期举行磋商会议。我国是法国主要留学生来源国之一。2020－2021学年，在华学习的法国学生超过3000人。两国均有一批大学和中学设置教授对方语言的课程。我电视台、电台开办法语教学节目。

（四）旅游。2019年，我国是法国在亚洲的最大游客来源国，法国是最受中国游客欢迎的欧盟国家。2019年，我国公民出境游首站赴法73.56万人次，法国公民访华49.10万人次。2023年10月，中国驻巴黎旅游办事处在巴黎国际旅游专业展设立中国展台，并首次推出“你好！中国”旅游推广标识。2023年3月15日起，中国旅行社及在线旅游企业恢复经营中国公民赴法国团队旅游业务。2023年12月1日起,中国对法国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境，试行15天内单方面入境免签政策。2023年1至9月，中国公民首站访法18.64万人次，法国公民访华10.18万人次。（五）地方交往。截至目前，两国间已有友好城市和省区113对。