美国签证中心2022年秋季新签发学生签证F1数据显示：印度学生签证不仅创下了历史纪录，而且开始远超中国学生。

经过疫情三年，印度在美留学生没有停止前进的步伐，截止2022年9月，仅差4.4%约1.1万学生，印度将超过中国成为在美留学第一主体（详见近期本号《中国留美可能不再第一》）。

2022年5月至8月是美国国际学生签证的关键签发月份，印度学生签发了超过84,000份学生F1签证。与去年同期四个月相比，印度学生获得的签证数量增加了近45%，比疫情前的2019年同期增加了惊人的148%。

而中国学生签证同期只有大约47,000个F-1签证发给了中国学生，比疫情前2019年5月至8月签发的数量减少了37,400个，下降了44%。

从美国发放的新国际学生F1签证总量看，印度学生占比从2017年的12.5%，跃升到2022年的29.8%。而中国学生则从2017年32.98%下降到16.84%。但国际学生F1拒签率并未上升，反而在2022年还创下新低。中国学生转向英国申请增加了10%约 31,400 名，同时香港的大学招收内地学生创了历史新高。

印度学生留美需求急增的主要因素

1、获得外国学位的投资回报高于印度国内学位。印度学生认为留学海外的理由中，高教育质量与生活排名第一，其次是全球工作机会，高收入与竞争力。特别是数据科学，工程、商业/企业管理、金融和信息技术专业。

2、留学贷款的支持：印度政府为经济困难的学生提供的补贴和出国留学的教育贷款很容易获得，这使得出国留学成为学生的一个可行选择。有多种留学贷款种类，如古吉拉特邦政府教育贷款是印度政府为出国留学提供的一项教育贷款，它为希望在国外深造的古吉拉特邦经济较弱的学生提供100%的补贴，包括本科和研究生学位、认证课程、语言课程和专业培训。通过这项政府出国留学学生贷款，学生可以获得高达150万印度卢比的贷款，相当于1.83万美元；VidyaLakshmi教育贷款适用于海外的本硕博士课程，提供高达300万印度卢比，相当于3.67万美元。

3、 在线申请资源的普及：用于申请留学的在线平台的兴起，包括筛选学校，申请，咨询，签证处理，资金等事项，使得出国留学流程与信息更加透明，且操作简单。

受到美国官方审查关注，而印度却未纳入

中国学生一直是美国政府关注重点，最近美国政府问责局GAO（U.S.Government Accountability Office）受托披露报告《中国：努力解决美国大学转移技术风险，但ICE可以改善数据》认为：

美国移民局(ICE)的数据不完整，这些数据可能表明来自中国等国家的国际学生和学者从美国大学向外国政府或其他海外实体转移技术的风险。

此研究的发起原因：美国政府每年花费数十亿美元用于在美国大学进行的研究。外国学生和学者为这项研究做出了贡献。GAO 被要求审查相关组织为应对试图从美国大学转移联邦资助的研究所做的努力。一是评估了在多大程度上识别和收集了与美国外国学生和学者的特征相关的数据，这些数据可能表明大学技术转移的风险；二是描述了相关组织为抵制此类转移所做的努力。

从2016年到2020年，约有723,000名中国学生参加了研究生级别的STEM课程。

但同时，印度学生高达92.53万名STEM学生，超过中国近20万人，却在此报告中未作为关注主体。

美国研究生院理事会报告说，2021年来自印度的硕士和证书课程学生比来自其他任何国家的学生都多。

GAO提出如下建议：

1、建议美国移民局ICE应完成美国政府支持的研发国家安全政策(NSPM-33)第4（d）（ii）节要求的评估：评估任何必要的监管和技术更新，以要求SEVIS相关机构报告备忘录中确定的特定类别的信息。

2、建议美国移民局ICE应采取措施改善SEVIS中的雇主信息，或以其他方式酌情更新批准OPT的外国学生的记录。