全国中小学生学籍信息治理系统操作手册〔二期学籍注册等〕2023年八月第一局部 系统介绍第 1 章 文档编写目的本文档用来指导学校和教育部门的业务人员快速学习、使用“全国中小学生学籍信息治理系统”〔以下简称“学籍系统”〕试点的系统二期学籍注册、问题学籍处理和全国学籍查询功能。第 2 章 系统建设背景学籍是学生作为某所学校学生的身份证明文件，学籍档案是记录学生就学和成长过程的重要载体。学籍治理是学校和有关各级教育行政部门依据国家有关法律法规和政策对学生从入学到毕业的学籍进展治理，是学校治理的重要组成局部。学生学籍号是学籍信息的核心要素，以学生居民身份证号为根底，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开头使用，根底教育、高等教育、职业教育、成人教育有机连接，终身不变。在教育部和地方各级教育部门的共同努力下，全国中小学生学籍信息治理系统一期根本建成全国中小学生学籍信息数据库， 并已全国联网运行。全国中小学生学籍信息治理系统将各类学籍业务均纳入系统治理，利用系统做好根底教育阶段学生的学籍建立和学籍正常变动〔升级、升学、毕业等〕、学籍异动〔转学、出境学习、休学、复学、留级、跳级、辍学、死亡等〕的治理工作，在跨省转学、招生入学和经费监管等方面已初步取得良好综合效益，为进一步提高根底教育治理力量和治理水平供给了有力的支撑。

随着学籍系统应用的推动，逐步暴露出了亟待改进和完善的问题，主要表现在跨省转学跨省业务办理不够顺畅、学籍查询不便利、学籍注册办理不便利、问题学籍处理不便利等。在针对学校的信息治理、学生的学籍变动治理、养分餐相关的打算治理、业务的查询与统计及在系统相关设计与集成对接等内容上，仍不能够满足目前学籍治理工作量的需求。需要对一期所建设的系统进展对应局部功能的升级。依据教育部、省市级、学校级等各级用户对系统一期功能的反响意见和部内相关司局的意见，系统二期建设聚焦核心学籍治理功能，在一期系统根本功能的根底上适当进展扩展和完善，解决一期系统建设中存在的主要问题。第 3 章 业务描述小学生注册1〕居民身份证学生学籍注册小学生注册业务流程—居民身份证开头学前学籍接续小学生注册申请学校审核学籍准实时查重认证学校上报学籍学校主管教育部门审核生成学籍是是否通过否安排正式学籍号生成问题学籍完毕错误!未指定挨次。图居民身份证小学生注册业务流程错误!未指定挨次。学校学籍治理员先对小学生进展学前学籍接续，之后通过补录或导入学籍信息，发起小学生注册申请，经过学校审核、学校上报和学校主管教育部门审核，生成学籍；同时学籍身份信息提交根底数据库系统进展学籍准实时查重认证，查重认证通过的安排正式学籍号。

查重认证不通过的，生成问题学籍。港澳台和外籍学生学籍注册小学生注册业务流程—港澳台和外籍开头学前学籍接续小学生注册申请身份证件号全国查重是否通过否是学校审核提示查重不通过缘由学校上报学籍学校主管教育部门审核生成学籍安排临时学籍号完毕错误!未指定挨次。图港澳台和外籍小学生学籍注册业务流程学校学籍治理员先对小学生进展学前学籍接续，之后通过错误!未指定挨次。补录或导入学籍信息，发起港澳台和外籍学生注册申请，经过省内证件号查重和全国证件号查重，查重通过的可连续注册学籍， 经过学校和学校主管教育部门审核，生成学籍并安排临时学籍 号。查重不通过的，不能注册学籍。无身份证件学生学籍注册无身份证件学生注册业务流程开头学校和教育部门线下确认学生身份信息学校发起学籍注册申请并上传证明材料学校审核学校上报学籍学校主管教育部门审核上级各级教育部门审核〔始终到省级〕生成学籍安排临时学籍号完毕错误!未指定挨次。图无身份证件小学生学籍注册业务流程 学校和学校主管教育部门需先对学生身份信息进展确认，确错误!未指定挨次。认无误的，由学校学籍治理员发起无身份证件学生学籍注册申请并上传证明材料，经过学校审核、学校上报、学校主管教育部门审核，以及始终到省级的各级教育部门审核后，安排临时学籍号。

非小学生注册1〕居民身份证学生学籍注册非小学生注册业务流程—居民身份证开头非小学生注册申请学籍准实时查重认证是否通过否是学校审核提示查重认证不通过缘由否学校上报学籍学校主管教育部门审核生成学籍安排正式学籍号完毕错误!未指定挨次。图居民身份证非小学生注册业务流程错误!未指定挨次。学校学籍治理员录入或导入学籍信息，发起非小学生注册申请，经过根底数据库系统进展学籍准实时查重认证，查重认证通过的，经过学校审核、学校上报和学校主管教育部门审核，生成学籍并安排正式学籍号；查重认证不通过的，不能注册学籍。港澳台和外籍学生学籍注册非小学生注册业务流程—港澳台和外籍开头非小学生注册申请身份证件号全国查重是否通过否是非小学生注册业务流程—港澳台和外籍开头非小学生注册申请身份证件号全国查重是否通过否是学校审核提示查重不通过缘由学校上报学籍否学校主管教育部门审核生成学籍安排临时学籍号完毕错误!未指定挨次。生注册申请，经过省内证件号查重和全国证件号查重，查重通过的可连续注册学籍，经过学校和学校主管教育部门审核，生成学籍并安排临时学籍号。查重不通过的，不能注册学籍。无身份证件学生学籍注册无身份证件学生注册业务流程开头学校和教育部门线下确认学生身份信息学校发起学籍注册申请并上传证明材料学校审核学校上报学籍学校主管教育部门审核上级各级教育部门审核〔始终到省级〕生成学籍安排临时学籍号完毕错误!未指定挨次。

图无身份证件非小学生学籍注册业务流程学校和学校主管教育部门需先对学生身份信息进展确认，确错误!未指定挨次。认无误的，由学校学籍治理员发起无身份证件学生学籍注册申请并上传证明材料，经过学校审核、学校上报、学校主管教育部门审核，以及始终到省级的各级教育部门审核后，安排临时学籍号。其次局部 学籍注册第 4 章 学前调档名单治理操作菜单：学校学籍治理员选择【学籍治理 ->学籍注册-> 学前调档名单治理】，进入学前调档名单治理页面，如以下图：图 7 学前调档名单治理输入查询条件，点击“查询”按钮，查询符合条件的学前调档名单信息。导入学前调档名单点击“导入”按钮，显示学前调档名单导入窗口，如以下图：图 8 学前调档名单导入首先点击“下载模板”超链接，下载学前调档名单导入模板， 录入要导入的学生身份信息。之后点击“扫瞄”按钮，选择要导入的文件，点击“翻开”按钮，如以下图：图 9 学前调档名单导入假设导入的数据存在问题，相关问题信息会显示在导入窗口 中，无问题则导入成功。导入成功后，会实时查询学前学生信息， 确定是否匹配到学前学籍。增学前调档名单点击“增”按钮，显示学前调档名单增窗口，如以下图：图 10 学前调档名单增录入学生身份信息，假设身份证件类型选中居民身份证，性别和诞生日期会变为不行编辑，依据填写的身份证件号自动生成性别和诞生日期。

身份证号已经录入的，不允许重复录入。录入完成后，点击“确定”按钮，完成名单增。增完成后，会实时查询学前学生信息，确定是否匹配到学前学籍。唯一匹配到学前学籍的学生，处理状态变为“已匹配学前学籍”，学籍治理员可在【学籍注册->学前档案信息补录】功能中补录学生信息，或者导出并补录学生信息后，在【学籍注册->小学生注册】功能中导入学生学籍信息。未匹配到学前学籍的，处理状态变为“未查到学前学籍”，学籍治理员导出并补录学生信息后，在【学籍注册->小学生注册】模块导入学生学籍信息。匹配多条学前学籍的〔无身份证件号，或者有身份证件号但重复的问题学籍〕，处理状态变为“待确认学前学籍”，点击超链接，显示学前学籍确认窗口，如以下图所示：图 11 匹配多条学前学籍学籍治理员确认学前学籍信息，可选择一条匹配的学前学籍或者确认都不匹配，如以下图所示：图 12 确认匹配的学前学籍图 13 确认都不匹配学籍治理员确认学前学籍后，在【学籍注册->学前档案信息补录】功能中补录学生信息，或者导出并补录学生信息后，在【学籍注册->小学生注册】功能中导入学生学籍信息。修改学前调档名单在列表中选择要修改的学生信息，点击“修改”按钮，显示学前调档名单修改窗口，如以下图：图 14 学前调档名单修改修改学生身份信息后，点击“确定”按钮，完成名单修改。

已发起学籍注册业务或已成为正式学籍学生的信息，不允许修 改。修改完成后，会实时查询学前学生信息，重确定是否匹配到学前学籍。删除学前调档名单在列表中选择要删除的学生信息，点击“删除”按钮，确认后完成删除，如以下图：图 15 学前调档名单删除已发起学籍注册业务或已成为正式学籍学生的信息，不允许删除。导出学前调档名单在学前调档名单列表中选择要导出的学生信息，点击“调档学生导出”按钮，保存导出的文件，如以下图：图 16 学前调档名单导出处理状态是“待确认学前学籍”的和已发起学籍注册业务或已成为正式学籍学生的，不允许导出。另外，由于学籍系统二期中学籍注册功能的调整，导出学前调档名单时还需要留意：不同身份证件类型的学籍注册导入模板也不同。因此在导知名单时，不同身份证件类型的学生不能一起导出：身份证件类型是居民身份证的学生是依据居民身份证学生的学籍导入模板导出的；身份证件类型是护照、香港特区护照 /身份证明、澳门特区护照/身份证明、台湾居民往来大陆通行证和境外永久居留证的学生，是依据港澳台和外籍学生的学籍导入模板导出的；身份证件类型是其他，即无身份证件的，由于系统中不支持学籍导入，不能导出。第 5 章 学前档案信息补录对于已匹配学前学籍的学生，学校学籍治理员可补录学籍信息。

选择【学籍注册->学前档案信息补录】，默认显示可补录学籍信息的学生，如以下图：图 17 学前档案信息补录选择要补录的学生，点击“学籍信息补录”按钮，进入学籍信息补录页面，依据学生身份证件类型的不同，补录页面的信息项也不同。居民身份证学生补录页面如以下图：图 18 学前档案信息补录—居民身份证学生港澳台和外籍学生补录页面如以下图：图 19 学前档案信息补录—港澳台和外籍学生补录学籍信息后点击“保存”，完成学籍信息补录。第 6 章 小学生注册操作菜单：学校学籍治理员选择【学籍治理 ->学籍注册-> 小学生注册】，进入小学生注册页面，如以下图：图 20 小学生注册页面上依据身份证件类型，分别供给了“居民身份证”、“港澳台和外籍”和“无身份证件”三类学籍注册的入口。居民身份证学生注册学校学籍治理员在导出的居民身份证学生学前调档名单中， 补录学生学籍信息。补录完成后，点击小学生注册页面“居民身份证”下的“导入”超链接，进入居民身份证学生学籍导入页面，如以下图：图 21 小学生注册导入—居民身份证学生点击“扫瞄”按钮，选择要导入的学籍模板，点击“翻开” 按钮，如以下图：图 22 小学生注册导入模板选择—居民身份证学生选择文件之后，返回学籍导入页面，点击“上传”按钮，上传学籍导入模板，如以下图：图 23 小学生注册导入模板上传—居民身份证学生系统对模板进展校验，假设存在校验未通过的数据，页面上会提示校验通过和失败的数量，如以下图：图 24 小学生注册导入模板处理—居民身份证学生点击文件名的超链接，可查看校验失败的缘由，如以下图：图 25 小学生注册导入失败缘由查看—居民身份证学生依据提示修改数据后，学籍导入成功。

学籍注册申请提交学校学籍主管领导审核，同时学生身份信息提交根底数据库系统查重认证，在学籍注册完成后，查重认证通过的安排正式学籍号， 不通过安排临时学籍号并生成问题学籍。港澳台和外籍学生注册学校学籍治理员在导出的港澳台和外籍学生学前调档名单 中，补录学生学籍信息。补录完成后，点击小学生注册页面“港澳台和外籍”下的“导入”超链接，进入港澳台和外籍学生学籍导入页面，如以下图：图 26 小学生注册导入—港澳台和外籍学生点击“扫瞄”按钮，选择要导入的学籍模板，点击“翻开” 按钮，如以下图：图 27 小学生注册导入模板选择—港澳台和外籍学生选择文件之后，返回学籍导入页面，点击“上传”按钮，上传学籍导入模板，如以下图：图 28 小学生注册导入模板上传—港澳台和外籍学生 系统对模板进展校验，假设存在校验未通过的数据，页面上会提示校验通过和失败的数量，如以下图：图 29 小学生注册导入模板处理—港澳台和外籍学生点击文件名的超链接，可查看校验失败的缘由，如以下图：图 30 小学生注册导入失败缘由查看—港澳台和外籍学生依据提示修改数据后，学籍导入成功。导入后的学生学籍需经过省内和全国身份证件号查重，查重通过的提交学校学籍主管领导审核，不通过的退回学校学籍治理员处理。

无身份证件学生注册点击小学生注册页面“无身份证件”下的“录入”超链接， 进入无身份证件学生学籍录入页面，如以下图：图 31 小学生注册录入—无身份证件录入学籍信息和家庭成员信息〔家庭成员要求至少有 1 人的身份证件类型是居民身份证〕，并上传证明材料后，点击“保存并连续”按钮，保存当前学生后，可连续录入下一名学生，点击“保存”按钮，保存当前学生信息。录入后的学生学籍提交学校学籍主管领导审核。第 7 章 非小学生注册操作菜单：学校学籍治理员选择【学籍治理 ->学籍注册-> 非小学生注册】，进入非小学生注册页面，如以下图：图 32 非小学生注册页面上依据身份证件类型，分别供给了“居民身份证”、“港澳台和外籍”和“无身份证件”三类学籍注册的入口。居民身份证学生注册学籍手工录入学校学籍治理员点击非小学生注册页面“居民身份证”下的“录入”超链接，进入居民身份证学生学籍录入页面，如以下图：图 33 非小学生注册手工录入—居民身份证学生录入学籍信息后，点击“保存并连续”按钮，保存当前学生后，可连续录入下一名学生，点击“保存”按钮，保存当前学生信息。录入后的学生学籍提交根底数据库系统进展身份查重认证， 查重认证通过的提交学校学籍主管领导审核，不通过的退回学校学籍治理员处理。

学籍导入学校学籍治理员点击非小学生注册页面“居民身份证”下的“导入”超链接，进入居民身份证学生学籍导入页面，如以下图：图 34 非小学生注册导入—居民身份证学生点击“下载模板”超链接，下载学籍导入模板。在模板中录入学生学籍信息后，点击“扫瞄”按钮，选择要导入的学籍模板， 点击“翻开”按钮，如以下图：图 35 非小学生注册导入模板选择—居民身份证学生选择文件之后，返回学籍导入页面，点击“上传”按钮，上传学籍导入模板，如以下图：图 36 非小学生注册导入模板上传—居民身份证学生 系统对模板进展校验，假设存在校验未通过的数据，页面上会提示校验通过和失败的数量，如以下图：图 37 非小学生注册导入模板处理—居民身份证学生点击文件名的超链接，可查看校验失败的缘由，如以下图：图 38 非小学生注册导入失败缘由查看—居民身份证学生依据提示修改数据后，学籍导入成功。学生学籍提交根底数据库系统进展身份查重认证，查重认证通过的提交学校学籍主管领导审核，不通过的退回学校学籍治理员处理。港澳台和外籍学生注册学籍手工录入学校学籍治理员点击非小学生注册页面“港澳台和外籍” 下的“录入”超链接，进入港澳台和外籍学生学籍录入页面，如以下图：图 39 非小学生注册港澳台和外籍录入录入学籍信息后，点击“保存并连续”按钮，保存当前学生后，可连续录入下一名学生，点击“保存”按钮，保存当前学生信息。

录入后的学生学籍需经过省内和全国身份证件号查重，查重通过的提交学校学籍主管领导审核，不通过的退回学校学籍治理员处理。学籍导入学校学籍治理员点击非小学生注册页面“港澳台和外籍” 下的“导入”超链接，进入港澳台和外籍学生学籍导入页面，如以下图：图 40 非小学生注册导入—港澳台和外籍学生点击“扫瞄”按钮，选择要导入的学籍模板，点击“翻开” 按钮，如以下图：图 41 非小学生注册导入模板选择—港澳台和外籍学生选择文件之后，返回学籍导入页面，点击“上传”按钮，上传学籍导入模板，如以下图：图 42 非小学生注册导入模板上传—港澳台和外籍学生系统对模板进展校验，假设存在校验未通过的数据，页面上会提示校验通过和失败的数量，如以下图：图 43 非小学生注册导入模板处理—港澳台和外籍学生点击文件名的超链接，可查看校验失败的缘由，如以下图：图 44 非小学生注册导入失败缘由查看—港澳台和外籍学生依据提示修改数据后，学籍导入成功。导入后的学生学籍需经过省内和全国身份证件号查重，查重通过的提交学校学籍主管领导审核，不通过的退回学校学籍治理员处理。无身份证件学生注册点击非小学生注册页面“无身份证件”下的“录入”超链接，进入无身份证件学生学籍录入页面，如以下图：图 45 非小学生注册录入—无身份证件录入学籍信息和家庭成员信息〔家庭成员要求至少有 1 人的身份证件类型是居民身份证〕，并上传证明材料后，点击“保存并连续”按钮，保存当前学生后，可连续录入下一名学生，点击“保存”按钮，保存当前学生信息。

录入后的学生学籍提交学校学籍主管领导审核。第 8 章 小学生注册审核〔学校〕操作菜单：学校学籍治理员完成小学生注册录入或导入后，学校学籍主管领导选择【学籍治理->学籍注册->小学生注册审核】，进入小学生注册审核列表页面，如以下图：图 46 小学生注册审核列表〔学校〕列表中显示待审核学生总数，以及各类身份证件类型学生数量，点击相应身份证件类型下的数量，弹出该身份证件类型的学生信息明细列表，如以下图：图 47 小学生注册审核明细列表〔学校〕选择要审核的学生，点击“审核”按钮，弹出审核页面，如以下图：图 48 小学生注册审核〔学校〕点击“审核通过”按钮或填写审核意见后点击“审核不通过” 按钮。审核通过的，等待上报，审核不通过的，退回学校学籍治理员处理。说明：假设在明细列表中选择了多个学生，审核页面依据列表中的挨次加载第一个学生，审核完毕后，自动加载其次个学生，直到选择的学生全部审核完毕。居民身份证的学生，假设未完成学籍查重认证，可以审核； 港澳台和外籍学生，假设未完成证件号查重，不能审核；无身份证件的可直接审核。在小学生注册审核明细列表页面中点击“全部审核”按钮， 可批量审核本学校该身份证件类型的全部待审核的学生，如下 图：图 49 小学生注册批量审核〔学校〕类似的，在小学生注册审核列表页面中选中本学校，点击“全部审核”按钮，可审核本校全部待审核的学生。

第 9 章 非小学生注册审核〔学校〕操作菜单：学校学籍治理员完成非小学生注册录入或导入后，学校学籍主管领导选择【学籍治理->学籍注册->非小学生注册审核】，进入非小学生注册审核列表页面，如以下图：图 50 非小学生注册审核列表〔学校〕列表中显示待审核学生总数，以及各类身份证件类型学生数量，点击相应身份证件类型下的数量，弹出该身份证件类型的学生信息明细列表，如以下图：图 51 非小学生注册审核明细列表〔学校〕选择要审核的学生，点击“审核”按钮，假设存在学籍查重认证状态是“未查重认证”的，系统提示不能审核，假设都可审核， 弹出审核页面，如以下图：图 52 非小学生注册审核〔学校〕点击“审核通过”按钮或填写审核意见后点击“审核不通过” 按钮。审核通过的，等待上报，审核不通过的，退回学校学籍治理员处理。说明：假设在明细列表中选择了多个学生，审核页面依据列表中的挨次加载第一个学生，审核完毕后，自动加载其次个学生，直到选择的学生全部审核完毕。居民身份证的学生，假设未完成学籍查重认证，不能审核； 港澳台和外籍学生，假设未完成证件号查重，不能审核；无身份证件的可直接审核。在非小学生注册审核明细列表页面中点击“全部审核”按钮，可批量审核本学校该身份证件类型的全部待审核的学生，如以下图：图 53 非小学生注册批量审核〔学校〕类似的，在非小学生注册审核列表页面中选中本学校，点击“全部审核”按钮，可审核本校全部待审核的学生。

第 10 章 小学生注册上报操作菜单：学校学籍治理员上报本校学籍主管领导审核通过的学生学籍，选择【学籍治理->学籍注册->小学生注册上报】， 进入小学生注册上报列表页面，如以下图：图 54 小学生注册上报列表列表中显示待上报的学生总数，以及各类身份证件类型学生数量，点击相应身份证件类型下的数量，弹出该身份证件类型的学生信息明细列表，如以下图：图 55 小学生注册上报明细列表选择要上报的学生，点击“上报”按钮，或直接点击“全部上报”按钮，上报的学生提交学校主管教育部门审核。学校学籍治理员可在上报列表页面中选择本学校并点击“全部上报”按钮，上报本校全部待上报的学生。第 11 章 非小学生注册上报操作菜单：学校学籍治理员上报本校学籍主管领导审核通过的学生学籍，选择【学籍治理 ->学籍注册->非小学生注册上报】，进入非小学生注册上报列表页面，如以下图：图 56 非小学生注册上报列表列表中显示待上报的学生总数，以及各类身份证件类型学生数量，点击相应身份证件类型下的数量，弹出该身份证件类型的学生信息明细列表，如以下图：图 57 非小学生注册上报明细列表选择要上报的学生，点击“上报”按钮，或直接点击“全部上报”按钮，上报的学生提交学校主管教育部门审核。

学校学籍治理员可在上报列表页面中选择本学校并点击“全部上报”按钮，上报本校全部待上报的学生。第 12 章 小学生注册审核〔教育部门〕操作菜单：学校学籍治理员上报注册的学生学籍后，教育部门学籍治理员选择【学籍治理->学籍注册->小学生注册审核】， 进入小学生注册审核列表页面，如以下图：图 58 小学生注册审核列表〔教育部门〕列表中显示辖区内各学校待审核学生总数，以及各类身份证件类型学生数量，点击相应身份证件类型下的数量，弹出该身份证件类型的学生信息明细列表，如以下图：图 59 小学生注册审核明细列表〔教育部门〕选择要审核的学生，点击“审核”按钮，弹出审核页面，如以下图：图 60 小学生注册审核〔教育部门〕点击“审核通过”按钮或填写审核意见后点击“审核不通过” 按钮。审核通过的，假设还需要上级教育部门审核〔如无身份证件的需要到省级教育部门审核〕的，提交上级教育部门审核；不需要的，学籍注册流程完成，学生获得学籍。审核不通过的，退回学校学籍治理员处理。说明：假设在明细列表中选择了多个学生，审核页面依据列表中的挨次加载第一个学生，审核完毕后，自动加载其次个学生， 直到选择的学生全部审核完毕。在小学生注册审核明细列表页面中点击“全部审核”按钮， 可批量审核该学校该身份证件类型的全部待审核的学生，如下 图：图 61 小学生注册批量审核〔教育部门〕类似的，在小学生注册审核列表页面中选中要审核的学 校，点击“全部审核”按钮，可审核所选学校全部待审核的学生。

第 13 章 非小学生注册审核〔教育部门〕操作菜单：学校学籍治理员上报注册的学生学籍后，教育部门学籍治理员选择【学籍治理 ->学籍注册->非小学生注册审核】，进入非小学生注册审核列表页面，如以下图：图 62 非小学生注册审核列表〔教育部门〕列表中显示辖区内各学校待审核学生总数，以及各类身份证件类型学生数量，点击相应身份证件类型下的数量，弹出该身份证件类型的学生信息明细列表，如以下图：图 63 非小学生注册审核明细列表〔教育部门〕选择要审核的学生，点击“审核”按钮，弹出审核页面，如以下图：图 64 非小学生注册审核〔教育部门〕点击“审核通过”按钮或填写审核意见后点击“审核不通过” 按钮。审核通过的，假设还需要上级教育部门审核〔如无身份证件的需要到省级教育部门审核〕的，提交上级教育部门审核；不需要的，学籍注册流程完成，学生获得学籍。审核不通过的，退回学校学籍治理员处理。说明：假设在明细列表中选择了多个