教育部财务司

学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平。当前，我国国家学生资助政策体系已基本建成，从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。为确保党的惠民政策不折不扣落到实处，2017年4月，教育部、财政部联合印发《关于开展“全国学生资助规范管理年”活动的通知》，决定将2017年确定为“全国学生资助规范管理年”。经过努力，规范管理年活动取得了明显成效。

一、规范管理年活动总体情况

(一)规范管理年活动的目的：严格规范各地各部门各校学生资助管理制度与政策执行，清理解决政策缩水变形、执行走样等问题，提高资助管理人员责任意识、规范意识、服务意识与业务能力，全面提升学生资助规范化管理水平。

(二)规范管理年活动的主要内容：这次活动的内容主要包括六个方面，即“六个规范”。

1.规范管理制度。加强对各地各校制定的国家学生资助政策实施细则(实施办法)等制度的审核，纠正与国家资助政策规定不一致的内容。

2.规范监管责任。建立中央、省、市、县四级管理责任体系，做到守土有责、守土尽责;明确学校校长、分管领导、学校资助管理机构部门负责人的责任，建立责任追究制度;完善监管机制，定期组织开展监督检查。

3.规范资助程序。加强资助政策和资助工作流程的宣传，加强受助资格审查，加强家庭经济困难学生认定工作，合理确定公示方式与内容，明确奖助学金发放时限、标准与方式。

4.规范资金管理。严格落实各级政府资助资金分担责任，优化资金拨付流程，规范结转结余资金处理机制。

5.规范信息管理。明确资助信息系统应用与管理责任，加强资助信息安全管理，坚决防止资助信息泄露现象发生。

6.规范机构队伍建设。推进学生资助机构和队伍建设，提高对学生资助工作的政治站位，选优配强资助干部;加强学生资助管理人员业务培训。

(三)规范管理年活动的工作安排：这次活动分四个阶段组织实施。

第一阶段：组织各地各中央高校开展自查自纠。各地各学校对照“六个规范”的要求，认真开展自查自纠工作，对自查发现的问题，及时纠正。各省(区、市)按要求对辖区所属高校和市县进行了抽查面不低于20%的集中抽查，对存在问题的单位，及时督促整改。自查自纠工作结束后，各省(区、市)和各中央高校按时提交了自查自纠报告。

第二阶段：选取部分省份和中央高校开展重点检查。2017年11月下旬至12月上旬，教育部财务司、职业教育与成人教育司、全国学生资助管理中心、教育部经费监管事务中心组成6个检查组，分别对天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、山东、湖北、湖南、海南、云南、甘肃、青海等12个省(区、市)进行了重点检查。重点检查对象涉及上述12个省(区、市)所属55个市、县学生资助管理部门和121所各级各类公办、民办学校，另外还抽查了8所中央部属高校。检查组按照“严查、盲查、重点查、查重点”的要求开展工作，在听取汇报的基础上，对各类文件、材料和档案等进行了审核，同时，还与受助学生及家长进行了座谈交流，全面了解当地和学校资助工作的实际开展情况。

第三阶段：做好总结反馈。2017年12月，教育部、财政部对规范管理年活动进行了总结，并将有关情况反馈给了各省(区、市)和各中央高校，责令其针对有关问题进行整改。

第四阶段：开展“回头看”。教育部、财政部拟于2018年组织开展“回头看”，进一步跟踪督查有关问题解决情况，狠抓整改落实。